邊界特委第四次執委會正在召開時，贛敵以兩個團的兵力，向寧岡進犯，一路進至寧岡新城，一路進及永新汗江。敵人的突然來到，紅五軍因不明敵情，退往寧岡大隴，敵軍即追至茅坪，為避敵鋒芒，紅五軍移至八面山下的井水背村，一面繼續開會，一面欲探明敵情，再決定戰斗與否。豈料，5月22日敵人開始沿山進攻。由于敵人行動快速，我軍一因敵情不明，二因部隊新編不利于戰，于是特委決定紅五軍由八面山退往酃縣視情而定，“或右出拿山至永新，或左出茶陵回小江”。然紅五軍退入酃縣后，又聞報遂川、茶陵各有敵軍前來堵截，遂不得不轉戰湘粵贛邊境，離開了邊界。

    紅五軍離開邊界遠去，邊界原紅軍獨立一團也隨之而去。頓時，邊界的革命力量大減，被敵人鉆了空子，割據局面再次受到損失。

    敵人見紅軍已遠去，即返身直穿九隴山，向我九隴山軍事根據地取包圍形勢。湘敵門炳岳旅劉宗武團伙同茶陵縣縣長帶領正規營一營兵力和保安隊，從茶陵和尚莊出發，直穿九隴山到永新。我永新六區赤衛隊和永新蓮花赤衛隊憑險抵抗，終因敵眾我寡，撤出戰斗。敵人見狀，知我兵力空虛，將部隊分成小分隊到處大燒大殺。敵人把燒殺的重點范圍定為三大塊：一為小江區，二為東南區，三為西北區。結果，除西北區外，小江區、東南區的農民群眾屋宇被燒得精光，財物被席卷一空。與此同時，蓮花的紅色區域也遭受損失。

    面對敵人的淫威，邊界特委采取緊急應變措施和靈活戰術，與敵人進行抗爭：（1）集中赤衛隊統一指揮打擊分散了的敵軍隊伍；（2）盡可能地武裝赤色區域群眾，領導他們開展游擊戰爭，騷擾敵人，令其吃睡難安；（3）在符合革命條件和不失掉群眾的前提下，能灰色的盡量灰色，不能灰色的區域則加強武裝和警戒，努力奮戰，四面游擊，打擊敵人。

    由于措施得當，在邊界6月無主力部隊的時候，除永新和蓮花受到較大損失外，其余幾縣損失較少。并且，在嚴酷的斗爭現實中，貧苦農民表現出堅定的信念，“寧愿結草而居，誓與敵人奮斗到底，并迫切要求發槍給他們”。

    在此困難時期，雖然邊界黨采取的政策與策略是正確的，但終因無紅軍正規部隊，難以恢復和發展割據局面。邊界特委書記鄧乾元在給中央的報告中以沉重的筆觸寫道：“以5月半間起至6月底止是邊界革命之被破壞時期?！?/p>

    1929年6月底，紅五軍從湘粵贛邊境游擊歸來，經南雄、大余等地回到寧岡，并接連收復遂川、寧岡兩縣城。紅五軍的回歸與勝利，有力地推動了邊界武裝割據局面的恢復與發展。于是，特委和紅五軍軍委召集聯席會議，決定攻打安福。攻打安福不僅可以解決部隊給養問題，而且可孤立永新、蓮花的國民黨軍隊。當時，紅五軍是受邊界特委指導的，彭德懷、滕代遠等接受了會議的決定。

    7月中旬，紅五軍前往安福。當到離安福城30里的地方，與敵工兵營及少數靖衛團遭遇。紅五軍指戰員奮勇沖殺，激戰三四小時，將敵擊潰，隨即乘勝追擊，進抵安福城下。豈料城內守敵負隅頑抗，死守如磐。紅五軍久攻未克，在開返寧岡的途中，恰與敵七十團遭遇。雙方發生激戰。是役，紅五軍重創敵軍，擊斃擊傷敵七十團300余人，繳獲大批槍彈，俘虜數十人。

    安福戰斗的勝利，“有如春雷之初夏，振奮了群眾的勇氣，嚇退了敵人的猖狂”，一挽長久陷氣勢不振的狀態。這時，由于敵人因贛南問題不能解決，不能顧及贛西，原有的駐軍又各保前程，無進攻紅軍的能力，因此邊界的武裝割據得以逐漸恢復。邊界特委所轄區域內，永新、蓮花、寧岡都成立了正式縣委，酃縣和遂川有了臨時縣委，茶陵成立了特別區委，攸縣也有一個支部，歸蓮花管轄。加上特委對蓮花、永新、寧岡的赤衛隊進行了改編和訓練，實行了統一指揮、分散游擊的政策，邊界的地方武裝力量也有了發展，槍支數量達到500支，割據區域已恢復到蓮花2／3，永新2／5，寧岡1／5。在這些公開的紅色區域內，“群眾不論大小老幼通通認識蘇維?！?，“并有群眾要求公開分田的區域”。

    然而，在安福戰斗中，紅五軍也受到較大的傷亡。軍參謀長劉之至、第四縱隊長賀國中英勇犧牲，全軍傷亡官兵160余人。因此，為整頓和加強紅五軍的力量，“將五、六縱隊合并成一縱隊，仍以王佐為司令官，縱隊以下設兩支隊，一個支隊長為李燦同志，一個是秉生同志，支隊之下設兩個大隊，每個大隊以90桿好槍編成之。軍部有一個特務隊，其余傳令兵、勤務等俱背槍。黨的組織共分三級，每大隊立一支部，轄于支隊隊委，支隊委歸縱隊委管轄?？v隊委書記是劉宗義同志，縱隊政治部主任是滕代遠同志。兩個支隊黨代表，一個是何長工同志，一個是劉宗義同志。”

    紅五軍的回歸與安福戰斗的勝利，以及邊界局面的重新創造，當時特委曾給予高度的評價，說：“從7月起又是前進的現象，而各地的秘密工作，則經常不斷的都有長進?！?/p>