二打吉安不在打，在于困敵，“先圍后攻”，首先占領與吉安為恰角的吉水、安福、泰和等縣，目的使白色統治更形孤立。

遵照這一戰略方針，紅5軍和6軍第1縱隊，于紅4軍、6軍2

縱在吉水縣消滅唐云山部，掃清河東外圍之敵后，會同群眾武裝數千人，于3月9日大舉進攻安福縣，掃清河西外圍之敵。

安?？h城小而堅固，血戰一天一夜未下，至10日拂曉，彭德懷下令：將200余架長梯架上城墻，在城外四面舉火，將士奮勇爬城才得以城破。此戰活捉了安福縣長計公權、縣自衛團總鄒樸夫和自衛團第1隊隊長伍乃駒等，殲敵600多人，繳槍300多支。至午后,各地方政府率群眾進城，幫助拆除城墻。

3月20日，紅5軍進攻分宜縣，有3000多農民肩扛土炮、梭標，自動與紅軍協同作戰，當日一舉攻克，繳敵步槍100余支，水機關槍1架。農民進城即同紅軍兵士一起拆除城墻（此時永豐、樂安、于都、興國、安福等縣的城墻都已拆除）。

3月23日，紅5軍繼而進攻袁州。晚12時舉火為號，架數百長梯爬城，至第2天攻克。守城敵軍1連及全縣靖衛隊武裝全部繳械。最好笑的是，原先朱耀華在湖南招得1營新兵，大部分是失業工人及在家不能立足的革命暴動頭子，這次被5軍全數俘虜，人人非常高興加入紅軍，繳來的槍正好有人背了。唯一遺憾的是，這次攻城，沒有從積極一面去組織領導那些自發參加斗爭的群眾，致使從附近數10里趕來的數萬觀戰群眾，都欲涌進城去。為利于肅清反動派、防止在城內誤傷群眾和搜揀槍支，紅5軍嚴令不準群眾搶先進城，讓其后入，并宣傳說沒收土豪劣紳的財物待后分配給大家。但多制止不住，仍有千余人心想“發洋財”，急于爬墻進入，“不問貧富先搶劫一空”，甚至還亂殺亂燒。盡管5軍先是派人制止，繼而武裝彈壓均無效，甚至有人還搶彈壓士兵的槍，直至因士兵以正當防衛向空中開槍示威，而誤殺1農民，才被鎮壓下去，但卻引起了農民的反感。

打敗唐云山，4軍及6軍2縱，在值夏休整了3天，前委即決定4軍全部和6軍之2縱一齊北進，擬經吉水、新干直下樟樹，然后，或東進攻擊撫州，或北上進攻南昌。可進至烏江南岸，烏江正值漲水，部隊已無法徒涉過江，國民黨軍又集結兵力于吉水、永豐一線，阻止紅軍北進。這時前委召開擴大會議，重新討論行動計劃，認為：“政治上北進是好，但朱耀華、鄧英（蔣介石得知唐云山敗后，復派獨立16旅鄧英來）兩旅及唐云山殘部在吉水，阻礙不能過河，成光耀旅在吉安固守，戴岳旅在永豐、樂安一線設防，故向西不得，向北不得”，遂決定南下。

3月10日，在水南休整后的4軍和6軍第2縱隊南下至東固。在東固因探得興國、于都一帶沒有敵兵，加之于都北鄉群眾，要求紅軍攻打馬鞍石土圍子里的靖衛團，于是前委應群眾要求，去于都發展工作，同時也擬在于都一帶解決給養，觀察敵情之變化。行軍至興國，又探知敵金漢鼎部已全部入閩，與劉和鼎部夾擊盧興邦以爭奪福州，故贛州空虛，前委即決定攻打贛州。

3月15日，紅4軍一部進至贛州城郊，方知原探得的情報并不準確，金漢鼎部第17團已由萬安返回贛州，城內并非空虛，第17團正閉門固守，紅4軍不得入城。

3月16S,紅軍從東、南、西3面猛烈攻城。贛州素有“鐵贛州”之稱，城高墻厚，結果都不能接近城墻，4軍沒有重火器，連攻3日未克。毛澤東來到贛州關山坪，視察了紅軍圍攻贛州城的戰局，立即指示停止攻城。

3月18日，毛澤東來到贛州城郊樓梯嶺，主持召開前委和紅4軍軍委會議。會上他說，目前吉安、吉水、永豐一帶敵人兵力較強，北進再打吉安無把握，暫時不能北進；而南下廣東北江，對于奪取江西亦無意義。紅軍應乘金漢鼎入閩和蔣馮閻醞釀戰爭不能分兵，贛南閩西兵力空虛之機，打通閩粵贛3省邊界的聯系，把這一廣大地區完全赤化，作為紅軍前進發展的根基，從而進一步奪取江西全省政權。

根據毛澤東的提議，會議決定紅4、5、6軍在贛南、閩西地區,實行大規模的分兵發動群眾的工作路線，鞏固和擴大根據地，時間以3個月為期，計劃3個月后會師閩西。于是，前委在贛州城郊樓梯嶺發布了《前委通告（第三號）——分兵爭取群眾的意義及工作路線》。