蘇區的群眾之所以能奮勇拼搏、爭創一流，創造第一等工作，主要原因是黨和蘇維埃政府能充分發動和善于引導。蘇區時期，黨和蘇維埃政府的主導作用得到充分發揮，無論開展什么工作，特別是突擊性運動，黨和蘇維埃政府都能迅速動員、充分發動，善于引導、把握方向，最大限度調動群眾的積極性。主要體現在：

一是頒發指導性文件法規。中華蘇維埃共和國建立后，黨和蘇維埃政府頒布了以《憲法大綱》為核心的一系列法律、法令、條例、訓令，為維護群眾各方面權利，引導群眾開展各項建設提供法律保障。在各項建設中，蘇維埃政府又頒發一系列更具體的綱要、決議、辦法等，使工作有序開展。如在合作社運動中，中央政府先后頒發了《關于合作社暫行組織條例的決議》《合作社工作綱要》，對合作社具體操作辦法進行了明確規定，為合作社蓬勃發展奠定了堅實基礎。

二是開展全面的政治動員。政治動員是蘇區時期黨和蘇維埃政府的主要工作方法和工作原則。他們組建專門的宣傳隊，利用組織網絡體系，通過召開支部大會、蘇維埃代表會、赤少會、模范會、女工農婦代表會等，去做細致的思想動員工作，讓群眾明白各項工作的重要性，進而自發主動地參與到蘇維埃的各項工作中來。同時，還通過刷寫宣傳標語、 散發宣傳單、發放報刊雜志、舉辦文藝演出等多種形式，進行宣傳發動群眾，充分調動社會各階層人員的積極性。

三是開展突擊運動。蘇維埃政府根據戰時任務需要，經常性組織開展突擊運動，如“擴紅突擊月” “擴紅沖鋒季”“兩個月沖鋒工作競賽”、 查田突擊運動、發行公債突擊運動、反浪費突擊運動等。在運動中號召群眾開展“沖鋒競賽” “革命競賽”，并明確競賽目標、方法、進度等， 不斷激發群眾的革命斗志，以一流的精神、一流的速度完成各項任務。